Matn PDF fayldan avtomatik ajratilgan, shuning uchun formatlash buzilgan bo‘lishi mumkin. To‘g‘ri ko‘rinish uchun PDF nusxani oching.
Kalit so‘zlar: moliyaviy savodxonlik, yoshlar, iqtisodiy xulq-atvor, raqamli iqtisodiyot,
moliyaviy odatlar, investitsiyalar
Keywords: financial literacy, youth, economic behavior, digital economy, financial
habits, investments
Введение. Финансовая грамотность молодёжи приобретает особую
актуальность в условиях цифровизации экономики и расширения спектра
финансовых инструментов. Современная молодёжь активно использует
банковские карты, мобильные приложения, онлайн-платежи, кредитные
сервисы и инвестиционные платформы. С одной стороны, это значительно
упрощает управление личными финансами, с другой — повышает уровень
финансовых рисков и вероятность принятия нерациональных решений.
Молодые люди вступают в самостоятельную экономическую жизнь на
раннем этапе, зачастую не обладая устойчивыми навыками финансового
планирования и долгосрочного прогнозирования. Несмотря на наличие
доступа к образовательным ресурсам и финансовой информации,
практическое поведение часто характеризуется импульсивностью,
отсутствием бюджетирования и переоценкой краткосрочной выгоды. Это
подтверждает наличие разрыва между уровнем финансовых знаний и
реальными действиями.
В связи с этим возникает необходимость комплексного исследования
взаимосвязи между финансовой грамотностью и экономическим поведением
молодёжи, а также выявления факторов, препятствующих формированию
устойчивых финансовых привычек в условиях цифровой экономики.
Обзор литературы. Целью исследования является выявление
характера взаимосвязи между уровнем финансовой грамотности и
экономическим поведением молодёжи в условиях цифровой экономики.
Для достижения поставленной цели в работе были определены
следующие задачи:
– изучить теоретические подходы к понятию финансовой грамотности;
– проанализировать факторы, влияющие на экономическое поведение
молодёжи;
– выявить основные поведенческие барьеры рациональных финансовых
решений;
– определить роль цифровых финансовых сервисов и медиа-среды;
– разработать практические рекомендации по формированию
устойчивых финансовых привычек.
Методология исследования. Методологическую основу исследования
составили методы контент-анализа научных публикаций и международных
отчётов OECD, Всемирного банка и базы данных Global Findex. В ходе
исследования были проанализированы труды отечественных и зарубежных
учёных в области финансовой грамотности и поведенческой экономики.
Также использовался сравнительный анализ результатов исследований
финансового поведения молодёжи в различных странах, что позволило
выявить общие тенденции и национальные особенности. Теоретикоаналитический подход поведенческой экономики дал возможность объяснить
644
влияние когнитивных, эмоциональных и социальных факторов на процесс
принятия финансовых решений.
Комплексное
применение
указанных
методов
позволило
систематизировать современные научные взгляды и выявить закономерности
формирования экономического поведения молодёжи в условиях
цифровизации.
Результаты исследования. Результаты анализа показали, что уровень
финансовой грамотности молодёжи формируется под воздействием
совокупности факторов, среди которых ключевую роль играют уровень
образования, семейная финансовая культура, доверие к финансовым
институтам и степень цифровой вовлечённости. При этом установлено, что
наличие финансовых знаний не всегда приводит к рациональному
поведению.
Молодёжь часто демонстрирует склонность к импульсивным покупкам,
неконтролируемому использованию кредитных продуктов и недостаточному
планированию бюджета. Использование цифровых финансовых сервисов, с
одной стороны, повышает удобство и скорость операций, с другой —
снижает контроль над расходами и усиливает влияние эмоциональных
факторов.
Инвестиционная активность среди молодёжи постепенно возрастает,
однако во многих случаях она сопровождается низким уровнем анализа
рисков и ориентацией на советы из социальных сетей и медиа. Это повышает
вероятность финансовых потерь и формирует нестабильные модели
экономического поведения.
Выводы и практические рекомендации. Проведённое исследование
подтверждает, что финансовая грамотность является важной, но
недостаточной предпосылкой рационального экономического поведения
молодёжи. Формирование устойчивых финансовых практик требует
комплексного подхода, включающего не только передачу знаний, но и
развитие практических навыков и поведенческих установок.
В качестве практических рекомендаций предлагается усилить
практико-ориентированное финансовое обучение, развивать цифровые
навыки безопасного использования финансовых сервисов, формировать
привычки бюджетирования и сбережений, а также способствовать
критическому отношению к финансовому контенту в социальных сетях.
Реализация данных мер будет способствовать повышению финансовой
устойчивости молодёжи в условиях цифровой экономики.
Список использованной литературы:
1. Lusardi A., Mitchell O. Financial literacy and economic decision-making.
2. Thaler R. Behavioral Economics: Theories and Applications.
3. OECD. Financial Literacy Reports 2021–2024.
4. Global Findex Database 2021.
5. Чернышева Е.В., Иванова А.А. Финансовые привычки и поведение граждан в
цифровой среде.
6. Тюриков А. Финансовая культура студенческой молодёжи.
645
7. Sodikova D.T. Financial behavior of Generation Z.
8. Frees D., Gangal A. Quantifying the Effect of Financial Literacy Courses on
Financial Health (2024).
SUN’IY INTELLEKT ASOSIDA MOLIYA BOZORIDA RISKLRANI
BOSHQARISH
Abdiyev Otabek Botiraliyevich,
UMFT magistranti
Annotatsiya. Ushbu maqolada moliya bozorida risklarni boshqarishda sun’iy
intellekt (SI) texnologiyalarining o‘rni va ahamiyati tahlil qilinadi. So‘nggi yillarda
moliya bozori murakkablashgani sababli an’anaviy risk boshqaruv usullari
samaradorligini yo‘qotmoqda. Maqolada SI asosidagi mashinaviy o‘rganish, chuqur
o‘rganish, tabiiy tilni qayta ishlash va “reinforcement learning” texnologiyalari
moliyaviy risklarni aniqlash, prognozlash va oldini olishda qanday qo‘llanilishi
ko‘rsatildi. Shuningdek, O‘zbekistonning sun’iy intellekt siyosati, normativ-huquqiy
bazasi va moliya tizimiga tatbiqi, shuningdek, amaliy tajribalar va istiqbollari tahlil
qilinadi. Natijalar SI texnologiyalarining moliyaviy barqarorlikni oshirish va inson
xatosini minimallashtirishda strategik ahamiyatini ko‘rsatadi.
Kalit so‘zlar: Sun’iy intellekt, moliya bozori, risklarni boshqarish, mashinaviy
o‘rganish, chuqur o‘rganish, NLP, reinforcement learning, Explainable AI, moliyaviy
barqarorlik.
Аннотация. В данной статье рассматривается роль и значимость
технологий искусственного интеллекта (ИИ) в управлении рисками на финансовом
рынке. В последние годы финансовые рынки стали более сложными, и
традиционные методы управления рисками теряют эффективность. В статье
показано применение технологий машинного обучения, глубокого обучения,
обработки естественного языка и обучения с подкреплением для выявления,
прогнозирования и предотвращения финансовых рисков. Также анализируются
политика и нормативно-правовая база Узбекистана в сфере ИИ, практический
опыт и перспективы внедрения в финансовую систему. Результаты показывают
стратегическую значимость ИИ в повышении финансовой стабильности и
минимизации человеческих ошибок.
Ключевые слова: Искусственный интеллект, финансовый рынок, управление
рисками, машинное обучение, глубокое обучение, NLP, обучение с подкреплением,
Explainable AI, финансовая стабильность.
Abstract. This article examines the role and significance of artificial intelligence
(AI) technologies in financial market risk management. In recent years, financial markets
have become increasingly complex, reducing the effectiveness of traditional risk
management methods. The paper highlights the use of machine learning, deep learning,
natural language processing (NLP), and reinforcement learning for identifying,
forecasting, and mitigating financial risks. It also analyzes Uzbekistan’s AI policy,
regulatory framework, practical applications, and future prospects in the financial
sector. The findings demonstrate the strategic importance of AI in enhancing financial
stability and minimizing human error.
Keywords: Artificial intelligence, financial market, risk management, machine
learning, deep learning, NLP, reinforcement learning, Explainable AI, financial stability.
646
So‘nggi yillarda moliya bozori tobora murakkablashib, global iqtisodiy
tizimdagi o‘zgarishlarga yuqori sezuvchan bo‘lib qoldi. Bu jarayonda risklarni
boshqarish masalasi markaziy o‘ringa chiqdi. An’anaviy usullar - statistik tahlil,
regressiya modellari yoki ekspert baholashlari - real vaqt ma’lumotlari hajmi va
bozordagi tezkor o‘zgarishlar bilan kurasha olmayapti. Shu sababli sun’iy intellekt
(SI) texnologiyalari moliyaviy xavflarni boshqarishda yangi paradigma sifatida
namoyon bo‘lmoqda.
McKinsey Global Institute (2024) tahliliga ko‘ra, sun’iy intellekt
texnologiyalarini risk boshqaruvi jarayonlariga joriy etgan moliyaviy tashkilotlar
rentabellikni o‘rtacha 25–30 foizga oshirgan. Masalan, JP Morgan Chase
kompaniyasi tomonidan ishlab chiqilgan “COIN” tizimi AI algoritmlari asosida
yillik 360 ming soatlik hujjat tahlil vaqtini tejashga erishgan. Bu misollar sun’iy
intellekt risklarni aniqlash, prognozlash va oldini olishda inson omilini
minimallashtirib, yanada ishonchli va tezkor qaror qabul qilish imkonini
yaratishini ko‘rsatadi.
O‘zbekiston Respublikasida ham sun’iy intellekt texnologiyalarini
rivojlantirish, ularni iqtisodiyotning turli sohalariga, jumladan, moliya bozoriga
tatbiq etish davlat siyosatining ustuvor yo‘nalishlaridan biri etib belgilangan. Bu
borada Prezident Sh.M. Mirziyoyev rahnamoligida qator muhim normativ-huquqiy
hujjatlar qabul qilindi.
Xususan:
2021-yil 17-fevraldagi PQ–4996-sonli Qaror – “Sun’iy intellekt
texnologiyalarini tez joriy etish uchun sharoitlar yaratish chora-tadbirlari
to‘g‘risida”gi qaror orqali mamlakatda sun’iy intellekt ekotizimini shakllantirish,
ilmiy-tadqiqotlarni qo‘llab-quvvatlash va mutaxassislar tayyorlashga alohida
e’tibor qaratildi.
2024-yil 14-oktabrdagi PQ–358-sonli Qaror bilan tasdiqlangan “Sun’iy
intellekt texnologiyalarini 2030-yilgacha rivojlantirish strategiyasi” SI
texnologiyalarini moliya, bank, soliq va sug‘urta sohalarida keng joriy etish,
risklarni boshqarish samaradorligini oshirishni strategik maqsad sifatida belgiladi.
Shuningdek, 2025-yil 21-avgustdagi PF–140-son Farmoyish orqali sun’iy
intellekt texnologiyalarini davlat boshqaruvi, jumladan, sud tizimi va moliyaviy
nazorat jarayonlariga tatbiq etish mexanizmlari ishlab chiqildi.
Mazkur hujjatlar O‘zbekistonda sun’iy intellektni joriy etish uchun
mustahkam huquqiy, tashkiliy va ilmiy asos yaratdi. Ayniqsa, moliya bozorida
risklarni oldindan prognozlash, firibgarlikni aniqlash, investitsion portfellarni
optimallashtirish va likvidlik xavfini kamaytirishda SI texnologiyalarining
qo‘llanilishi iqtisodiy xavfsizlikni mustahkamlashda muhim ahamiyat kasb
etmoqda.
Moliya bozorida risklarni boshqarishning dolzarbligi
Moliya tizimi barqarorligini saqlashda risklarni boshqarish eng muhim
omillardan biridir. Bozor risklari, kredit risklari, likvidlik xavfi va operatsion
xatolar moliyaviy yo‘qotishlarning asosiy manbalaridir.
647
Bozor riski — aksiyalar, obligatsiyalar yoki valyuta kurslari o‘zgarishi
natijasida aktiv qiymatining pasayish ehtimoli.
Kredit riski — qarz oluvchining majburiyatlarni bajarmasligi bilan bog‘liq.
Likvidlik riski — aktivlarni tezda naqd pulga aylantira olmaslik holati.
Operatsion risk — texnik nosozlik, inson xatosi yoki kiberxavfsizlik
tahdidlari bilan bog‘liq.
Sun’iy intellekt bu risklarni real vaqt tahlili, bashoratlash va avtomatik
nazorat tizimlari orqali boshqarishni yangi bosqichga olib chiqdi. Masalan,
HSBC Bank kredit riskini tahlil qilishda AI asosidagi “Sentinel” tizimini joriy
etib, defolt prognozining aniqligini 18% ga oshirgan. Shu kabi misollar sun’iy
intellektning moliya bozoridagi amaliy qo‘llanishi risklarni boshqarish
jarayonlarini sifat jihatidan yangi darajaga olib chiqqanini ko‘rsatadi.
Moliya sohasida AI texnologiyalarining qo‘llanilish ulushi
6%
Kredit riskini baholash
14%
32%
Firibgarlikni aniqlash
Bozor riskini prognozlash
21%
Investitsion portfel optimallashtirish
27%
Sug‘urta xavflarini tahlil qilish
1-rasm. Moliya sohasida AI texnologiyalarining qo‘llanilish ulushi
Sun’iy intellektning moliyaviy risklarni boshqarishdagi amaliy
mexanizmlari
Sun’iy intellekt moliya tizimida risklarni boshqarish uchun quyidagi amaliy
yondashuvlarni taklif qiladi:
Mashinaviy o‘rganish (Machine Learning)
Tarixiy ma’lumotlar asosida kredit to‘lov qobiliyatini, bozor narxlari
harakatini va mijoz xatti-harakatlarini bashorat qiladi.
Masalan, LSTM (Long Short-Term Memory) modeli vaqt qatorlari
asosida aksiyalar narxining o‘zgarishini 85% aniqlik bilan prognozlay oladi.
• Chuqur o‘rganish (Deep Learning)
Murakkab neyron tarmoqlar yordamida ko‘p o‘lchamli moliyaviy
ma’lumotlar tahlil qilinadi. Goldman Sachs investitsiya bo‘limi AI yordamida 1,2
milliard dollarlik aktiv portfelini optimallashtirgan.
• NLP – tabiiy tilni qayta ishlash
Yangiliklar, ijtimoiy tarmoq postlari va moliyaviy hisobotlarni avtomatik
o‘rganish orqali bozordagi psixologik tendensiyalarni aniqlash. Masalan,
648
BloombergGPT (2023) 700 milliard so‘zdan iborat moliyaviy matnlar korpusida
o‘qitilib, sarmoya riskini tezkor baholaydi.
• Reinforcement Learning (Mustahkamlovchi o‘rganish)
Bu model tizimni real muhitdagi natijalar asosida mukofotlash tamoyiliga
asoslanadi. Natijada tizim o‘z strategiyasini doimiy takomillashtirib boradi.
BlackRock Aladdin tizimi ana shunday o‘rganish modeli orqali 200 milliondan
ortiq tranzaksiyani tahlil qilib, risklarni avtomatik ravishda qayta baholaydi.
1-jadval
Moliya risklarini boshqarishda sun’iy intellekt texnologiyalarining amaliy
turlari
Texnologiya turi
Qo‘llanish sohalari
Ulushi (%)
Mashinaviy o‘rganish (ML)
Kredit riskini baholash, portfel tahlili
42%
Chuqur o‘rganish (Deep
Bozor trendlarini prognozlash
25%
Learning)
NLP (Natural Language
Yozma ma’lumotlardan risk
18%
Processing)
signallarini aniqlash
Avtomatik qaror qabul qilish va aktiv
Reinforcement Learning
10%
boshqarish
Explainable AI (XAI)
Izohlanadigan risk modellari
5%
Statistik tahlil:
42% moliyaviy tashkilotlar kredit riskini bashoratlashda mashinaviy
o‘rganish modellardan foydalanmoqda.
25% kompaniyalar chuqur o‘rganish asosida bozor volatilligi va
investitsiya xavflarini tahlil qiladi.
18% AI tizimlari matnli va yangilik oqimlaridan risk signallarini
avtomatik ajratib oladi (NLP asosida).
10% kompaniyalar reinforcement learning orqali real vaqtli qaror
qabul qilishni joriy etgan.
5% moliya tashkilotlari izohlanadigan AI (Explainable AI)
texnologiyasini tatbiq etgan, bu esa ishonchni oshiradi.
Tahliliy natijalar: sun’iy intellektning samaradorligi
So‘nggi yillarda olib borilgan empirik tadqiqotlar SI texnologiyalarining
moliyaviy risklarni kamaytirishdagi aniq iqtisodiy samarasini ko‘rsatadi:
2-jadval
AI texnologiyalarining moliya bozoridagi risklarni boshqarishga ta’siri
bo‘yicha tadqiqot natijalari
Tadqiqot manbasi
Yo‘nalish
Natija
Kredit riskini
AI modellarining aniqligi
McKinsey, 2024
baholash
30–40% ga yuqori
Bozor riskini
AI asosidagi tizimlar
Deloitte, 2023
prognozlash
20% kam xato qiladi
PwC, 2022
Firibgarlikni
1,5 barobar tezkor tahlil natijasi
649
Tadqiqot manbasi
World Economic
Forum, 2023
Yo‘nalish
aniqlash
Moliyaviy
barqarorlik
Natija
AI joriy etilgan tizimlarda yo‘qotishlar
25% ga kamaygan
Bu ma’lumotlar shuni ko‘rsatadiki, sun’iy intellekt risklarni aniqlash va
boshqarishda nafaqat nazariy, balki iqtisodiy foyda keltiruvchi omilga
aylanmoqda.
Sun’iy intellekt asosida risklarni boshqarishdagi muammolar va
yechimlar
Muammolar:
5. Qora quti muammosi (Black Box) – AI modellarining qarorlari
izohlanishi qiyin, bu esa regulyatorlar uchun shaffoflik muammosini tug‘diradi.
6. Ma’lumotlar sifati – noto‘liq yoki noto‘g‘ri ma’lumotlar noto‘g‘ri
prognozlarga olib keladi.
7. Kiberxavfsizlik xavflari – AI tizimlarining o‘zi ham hujumlar uchun
nishonga aylanmoqda.
8. Axloqiy cheklovlar – avtomatik qarorlar inson hayotiga ta’sir qiladigan
holatlarda ehtiyotkorlikni talab qiladi.
Yechimlar:
• AI modellarining izohlanadigan (Explainable AI) versiyalarini joriy etish;
• Ma’lumotlarni standartlashtirish va himoyalash;
• Regulyatorlar tomonidan AI xavf nazorati standartlarini ishlab chiqish;
• AI algoritmlarini inson nazorati bilan birlashtirish (Hybrid model).
Masalan, Deloitte (2024) tomonidan ishlab chiqilgan “Responsible AI
Framework” modeli aynan moliya sohasidagi etik va texnik xavflarni
minimallashtirishga qaratilgan.
Sun’iy intellekt asosida risklarni boshqarishning istiqbollari
Kelajakda moliya bozorida SI quyidagi yo‘nalishlarda chuqur rivojlanadi:
• AI va blokcheyn integratsiyasi – shaffof va o‘zgartirib bo‘lmaydigan
tranzaksiya monitoringi.
• Kvant moliya va sun’iy intellekt uyg‘unligi – yuqori tezlikdagi hisobkitob asosida risk modelini optimallashtirish.
• Avtonom tahlil tizimlari – bozor signallariga moslashadigan, o‘z-o‘zidan
o‘rganadigan modellar.
• Regulyatorlar uchun AI asosida makroprudensial nazorat – davlat
darajasida risk monitoringini avtomatlashtirish.
Ekspertlarning fikricha, 2030-yilgacha moliya sektorida AI’ni to‘liq
integratsiya qilgan kompaniyalar raqobatbardoshlik darajasini ikki baravar
oshiradi.
Xulosa. Sun’iy intellekt moliya bozorida risklarni boshqarish tizimini
tubdan o‘zgartirdi. U murakkab va katta hajmdagi ma’lumotlarni real vaqt rejimida
tahlil qilib, inson xatosini kamaytiradi, tezkor qaror qabul qilish imkonini beradi va
moliyaviy barqarorlikni oshiradi.
650
Amaliy tajribalar shuni ko‘rsatmoqdaki, AI tizimlari kredit, bozor va
operatsion risklarni aniqlashda an’anaviy usullarga qaraganda samaraliroq ishlaydi.
Shu bilan birga, axloqiy va texnik xavflarni minimallashtirish uchun AI’ni
izohlanadigan, xavfsiz va nazorat ostidagi shaklda joriy etish zarur.
Natijada, sun’iy intellekt nafaqat risklarni boshqarish vositasi, balki
moliyaviy tizim barqarorligini ta’minlovchi strategik texnologiyaga aylandi.
Foydalanilgan adabiyotlar:
1. O‘zbekiston Respublikasi Prezidentining 2021-yil 17-fevraldagi PP-4996 – son
“Sun’iy intellekt texnologiyalarini tez joriy etish uchun sharoitlar yaratish chora-tadbirlari
to‘g‘risida” gi Qarori
2. O‘zbekiston Respublikasi Prezidentining 2024-yil 14-oktyabrdagi PQ-358/PП-358son “Sun’iy intellekt texnologiyalarini 2030 yilgacha rivojlantirish strategiyasini tasdiqlash
to‘g‘risida” gi Qarori
3. McKinsey Global Institute. The Future of AI in Finance, 2024.
4. 3Deloitte. AI in Risk Management Report, 2023.
5. World Economic Forum. Artificial Intelligence and Financial Stability, 2023.
6. PwC. Global Artificial Intelligence Study, 2022.
7. BlackRock. AI Risk Management Whitepaper, 2023.
8. JP Morgan Chase. Technology Insights, 2023.
9. Bloomberg. AI and Market Prediction, 2024.
10. OECD. Digital Finance Outlook, 2023.
ТЕНЕВАЯ ЭКОНОМИКА КАК ФАКТОР ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ УЗБЕКИСТАНА
Исохужаева М.Я., профессор кафедры «Экономика», UMFT,
Farmonova A.A., cтудентка бакалавриата 1 курс, UMFT
Abstract. The article examines the problem of the shadow economy in the Republic of
Uzbekistan as one of the key obstacles to the country’s sustainable socio-economic development.
The essence and scale of the shadow sector, its causes, sectoral characteristics, and economic
consequences are analyzed. Special attention is paid to state policy aimed at reducing the
shadow economy, digitalization measures, tax reforms, and the regulation of electronic
commerce. Based on the analysis of official data and regulatory legal acts, the article concludes
that the share of the shadow sector is gradually decreasing and emphasizes the need for a
comprehensive approach to further combating it.
Аннотация. В статье рассматривается проблема теневой экономики в
Республике Узбекистан как одно из ключевых препятствий устойчивого социальноэкономического развития страны. Анализируются сущность и масштабы теневого
сектора, его причины, отраслевые особенности и экономические последствия. Особое
внимание уделяется государственной политике по сокращению теневой экономики,
мерам цифровизации, налоговым реформам и регулированию электронной коммерции. На
основе анализа официальных данных и нормативных актов делается вывод о
постепенном снижении доли теневого сектора и необходимости комплексного подхода к
дальнейшей борьбе с ним.
Annotatsiya. Maqolada O‘zbekiston Respublikasida yashirin iqtisodiyot muammosi
mamlakatning barqaror ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishiga to‘sqinlik qilayotgan asosiy omillardan
biri sifatida ko‘rib chiqiladi. Yashirin sektorning mohiyati va ko‘lamlari, uning yuzaga kelish
sabablari, tarmoqlar bo‘yicha xususiyatlari hamda iqtisodiy oqibatlari tahlil qilinadi. Yashirin
iqtisodiyotni qisqartirishga qaratilgan davlat siyosati, raqamlashtirish choralari, soliq
islohotlari va elektron tijoratni tartibga solish masalalariga alohida e’tibor qaratiladi. Rasmiy
651
ma’lumotlar va normativ-huquqiy hujjatlar tahlili asosida yashirin sektor ulushining bosqichmabosqich kamayib borayotgani hamda unga qarshi kurashda kompleks yondashuv zarurligi
to‘g‘risida xulosa qilinadi.
Keywords: shadow economy, tax system, digitalization, entrepreneurship, electronic
commerce, state regulation, Uzbekistan.
Ключевые слова: теневая экономика, налоговая система, цифровизация,
предпринимательство,
электронная
коммерция,
экономическая
безопасность,
Узбекистан.
Kalit so‘zlar: yashirin iqtisodiyot, soliq tizimi, raqamlashtirish, tadbirkorlik, elektron
tijorat, davlat tartibga solishi, O‘zbekiston.
Введение. Теневая экономика является серьёзной проблемой
современного развития Узбекистана, поскольку охватывает как полностью
незаконные виды деятельности, включая коррупцию, контрабанду и
нелегальные финансовые схемы, так и формально законные, но скрытые от
налогообложения операции. К последним относятся неучтённые доходы,
выплата заработной платы в конвертах, нелегальная торговля и сокрытие
реальных оборотов бизнеса. Наличие значительного теневого сектора
подрывает принципы честной конкуренции, снижает эффективность
налоговой системы и замедляет развитие предпринимательства. Президент
Республики Узбекистан Ш. Мирзиёев неоднократно подчёркивал важность
борьбы с теневой экономикой, называя её серьёзным препятствием для
честно работающего бизнеса. Начиная с 2017 года данные заявления стали
отправной точкой для масштабных реформ, направленных на повышение
прозрачности
экономических
процессов
и
легализацию
предпринимательской деятельности [2].
Обзор литературы. Проблема теневой экономики широко
рассматривается в трудах зарубежных и отечественных экономистов. В
научных исследованиях теневая экономика определяется как совокупность
экономических операций, не отражённых в официальной статистике и не
облагаемых налогами. В работах Международного валютного фонда и
Всемирного банка подчёркивается негативное влияние теневого сектора на
экономический рост, инвестиционный климат и уровень доверия к
государственным институтам [4]. Узбекские исследователи акцентируют
внимание на институциональных причинах теневой экономики, включая
сложность налогового администрирования, высокую долю наличных
расчётов и недостаточный уровень цифровизации. В официальных докладах
государственных органов Узбекистана теневая экономика рассматривается
как фактор, снижающий доходы бюджета и эффективность социальной
политики.
Методология исследования. В исследовании использованы методы
анализа и синтеза, статистический и сравнительный анализ, а также изучение
нормативно-правовых актов Республики Узбекистан. Эмпирической базой
послужили официальные данные государственных органов, заявления
руководства страны, а также материалы аналитических отчётов по вопросам
теневой экономики. Методологический подход позволил выявить основные
652
причины существования теневого сектора, оценить его масштабы и
проанализировать эффективность принимаемых мер по его сокращению.
Результаты исследования. Проведённый анализ показывает, что,
несмотря на значительные объёмы теневой экономики в прошлом, в
последние годы в Узбекистане наблюдается устойчивая тенденция к
снижению её доли. В результате налоговых реформ, цифровизации и
упрощения отчётности доля теневого сектора сокращена примерно до 32,9%
валового внутреннего продукта, что является заметным улучшением по
сравнению с предыдущими годами [3]. Наибольшая активность теневого
сектора сохраняется в строительстве, торговле и сфере услуг, где занято
около 5 миллионов человек. Эти отрасли характеризуются большим
количеством малых предприятий, высокой долей наличных расчётов и
относительной сложностью контроля.
Причины существования теневой экономики носят комплексный
характер. К ключевым факторам относятся высокая налоговая нагрузка,
сложные бюрократические процедуры, коррупционные риски, недостаточная
финансовая
грамотность
и
низкая
культура
уплаты
налогов.
Государственные органы фиксируют значительные экономические потери:
ущерб от теневой экономики оценивается в 135 трлн сумов, а бюджет
ежегодно недополучает около 30 трлн сумов налоговых поступлений [5].
Важную роль в борьбе с тенью сыграли меры цифровизации и усиления
контроля. Внедрение маркировки товаров, QR-кодов для торговых точек,
новых правил администрирования НДС и автоматизированных систем учёта,
предусмотренных Указом Президента № ПФ-5953 от 2020 года, значительно
повысило прозрачность бизнеса и сократило возможности сокрытия доходов
[1]. Вместе с тем электронная коммерция стала новым вызовом для
государства, поскольку значительная часть онлайн-продаж осуществляется
вне правового поля. Для вывода e-commerce из тени предлагается комплекс
мер, включающий упрощённую онлайн-регистрацию предпринимателей,
развитие государственных электронных платёжных систем, создание
рейтингов добросовестных продавцов и предоставление льгот начинающему
бизнесу.
Выводы и практические рекомендации. Результаты исследования
подтверждают, что борьба с теневой экономикой в Узбекистане требует
комплексного и сбалансированного подхода. Эффективное сокращение
теневого сектора возможно не только за счёт ужесточения контроля, но и
путём создания условий, при которых легальное ведение бизнеса становится
более простым, выгодным и безопасным. Цифровизация, упрощение
налогового администрирования и поддержка предпринимательства
формируют стимулы для выхода бизнеса из тени и способствуют
устойчивому экономическому развитию страны.
Список литературы:
1. Указ Президента Республики Узбекистан № ПФ-5953 от 2 марта 2020 года «О
мерах по сокращению теневой экономики и повышению эффективности налогового
администрирования».
653
2. Официальные выступления Президента Республики Узбекистан Ш. Мирзиёева
по вопросам борьбы с теневой экономикой (2017–2024 гг.).
3. Отчёты Государственного налогового комитета Республики Узбекистан.
4. Материалы Международного валютного фонда по вопросам теневой
экономики.
5. Аналитические доклады Всемирного банка о влиянии неформального сектора на
экономическое развитие.
АНАЛИЗ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ РИСКОВ ТЕПЛИЦ В УЗБЕКИСТАНЕ И
СТРАТЕГИЙ ИХ МИНИМИЗАЦИИ В КОНТЕКСТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА
Газизов А., бакалвр 1-курса
Abstract. This study examines the environmental impact of greenhouse farming in
Uzbekistan and strategies for its mitigation within a public-private partnership framework. The
paper analyzes the complex environmental threats posed by conventional greenhouse
operations, including soil degradation, water technologies by agribusiness operators, such as
drip irrigation, closed water systems, integrated pest management, and renewable energy
integration. Simultaneously, the role of the state is evaluated through regulatory measures,
economic incentives and penalties, and strategic planning for sustainable agriculture. The
findings indicate that the solution lies in a synergistic approach where the state establishes clear
regulations and provides financial support, while businesses perceive sustainable investments as
essential for long-term productivity and market competitiveness. The study concludes that
modernizing greenhouse practices is a critical step toward Uzbekistan's sustainable agriculture
and food security, requiring targeted support for small and medium-sized farms.
Аннотация. Данное исследование посвящено анализу воздействия тепличных
хозяйств в Узбекистане на окружающую среду и стратегиям смягчения этого
воздействия в рамках государственно-частного партнерства. В статье анализируются
комплексные экологические угрозы, создаваемые традиционными теплицами, включая
деградацию почв, истощение и загрязнение водных ресурсов, чрезмерное использование
химических удобрений и пестицидов, а также сопутствующие риски. Исследуется
внедрение агробизнесом «зеленых» технологий, таких как капельное орошение,
замкнутые системы водоснабжения, интегрированная защита растений и использование
возобновляемых источников энергии. Параллельно оценивается роль государства через
нормативное регулирование, экономические стимулы и санкции, а также стратегическое
планирование перехода к устойчивому сельскому хозяйству. Результаты показывают,
что решение проблемы лежит в синергетическом подходе, при котором государство
устанавливает четкие правила и предоставляет финансовую поддержку, а бизнес
рассматривает экологические инвестиции как необходимое условие для долгосрочной
продуктивности и конкурентоспособности. В исследовании делается вывод, что
модернизация тепличного хозяйства является важным шагом на пути к устойчивому
Annotatsiya. Ushbu tadqiqot O‘zbekistondagi issiqxona xo‘jaliklarining atrof-muhitga
ta’sirini hamda ushbu ta’sirni davlat-xususiy sheriklik doirasida yumshatish strategiyalarini
tahlil qilishga bag‘ishlangan. Maqolada an’anaviy issiqxonalar tomonidan yuzaga keltiriladigan
tuproq degradatsiyasi, suv resurslarining kamayishi va ifloslanishi, kimyoviy o‘g‘itlar hamda
pestitsidlardan haddan tashqari foydalanish, shuningdek, ular bilan bog‘liq xavflarni o‘z ichiga
olgan kompleks ekologik tahdidlar tahlil qilinadi. Tadqiqotda agrobiznes tomonidan tomchilatib
sug‘orish, yopiq suv ta’minoti tizimlari, o‘simliklarni integratsiyalashgan himoya qilish hamda
qayta tiklanuvchi energiya manbalaridan foydalanish kabi “yashil” texnologiyalarni joriy etish
jarayonlari o‘rganiladi.
654
Keywords. Uzbekistan, greenhouses, environmental risks, soil degradation, water
pollution, chemical fertilizers, drip irrigation, sustainable agriculture, green technologies,
public-private partnership.
Ключевые слова. Узбекистан, теплицы, экологические риски, деградация почв,
загрязнение воды, химические удобрения, капельное орошение, устойчивое сельское
хозяйство, зеленые технологии, государственно- частное партнерство.
Kalit so‘zlar: O‘zbekiston, issiqxonalar, ekologik xatarlar, tuproq degradatsiyasi,
suvning ifloslanishi, kimyoviy o‘g‘itlar, tomchilatib sug‘orish, barqaror qishloq xo‘jaligi, yashil
texnologiyalar, davlat-xususiy sheriklik.
Введение. Развитие сельского хозяйства Узбекистана, в частности
тепличного овощеводства, обусловлено необходимостью обеспечения
продовольственной безопасности и круглогодичного снабжения населения
свежей продукцией. Однако интенсивное тепличное хозяйство, являясь
критически важным сектором, одновременно представляет собой
значительный источник комплексного экологического ущерба. Несмотря на
общемировую осведомленность о проблемах Агро сектора, в контексте
Узбекистана недостаточно изучена эффективность мер по снижению
воздействия теплиц, особенно во взаимодействии бизнеса и государства.
Актуальность исследования определяется необходимостью баланса между
экономической целесообразностью производства и экологической
безопасностью в условиях перехода страны к модели «зеленого» роста. Цель
работы – провести комплексный анализ экологических рисков тепличных
хозяйств и оценить стратегии их минимизации, реализуемые через
механизмы государственно-частного партнерства.
Задачи включают:
1. Систематизацию основных каналов негативного воздействия
теплиц на окружающую среду;
2. Анализ технологических и управленческих мер, внедряемых
операторами;
3. Оценку инструментов государственного регулирования и
стимулирования устойчивых практик.
Методы исследования. Исследование основано на качественном
анализе данных, включающем систематизацию информации из экспертных
статей, аналитических обзоров, нормативных документов и отчетов
международных организаций, отражающих текущую практику в тепличном
секторе. Был применен сравнительно-аналитический метод для оценки
эффективности различных технологических решений (например, капельное
орошение vs. традиционный полив) и мер государственной политики
(нормативные требования vs. субсидии). Анализ документов был
использован для изучения эволюции экологических и агротехнических
требований к тепличным хозяйствам в Узбекистане. Методологической
основой выступил подход к анализу управления экологическими рисками в
агропромышленном комплексе.
655
Результаты исследования. 1. Структура экологических рисков.
Выявлено четыре основных канала воздействия: 1) Деградация и засоление
почв из-за интенсивного землепользования и полива низкокачественной
водой. 2) Истощение и химическое загрязнение водных ресурсов (нитратами,
фосфатами, пестицидами) вследствие сброса дренажных вод и фильтрата. 3)
Загрязнение атмосферы при сжигании ископаемого топлива для отопления
теплиц. 4) Накопление и неправильная утилизация твердых отходов
(полиэтилен, растительные остатки, тара от СЗР).
1. Меры со стороны бизнеса. Крупные агрохолдинги и прогрессивные
фермеры начинают внедрять устойчивые технологии: системы капельного и
подпочвенного орошения, закрытые системы циркуляции воды с очисткой,
использование биопрепаратов и методов интегрированной защиты растений
(IPM), установку солнечных панелей для энергоснабжения, переход на
органические субстраты. Наблюдается диверсификация в виде производства
органической продукции.
2. Меры государственного регулирования. Государственная политика
включает: 1) Ужесточение норм по водопользованию, сбросу дренажных вод
и применению пестицидов. 2) Предоставление целевых субсидий и льготных
кредитов на приобретение вод сберегающего и энерго эффективного
оборудования. 3) Стратегическое планирование развития кластеров с
современными логистическими центрами и внедрением наилучших
доступных технологий (НДТ). 4) Поддержка научных исследований и
распространения знаний об устойчивых методах ведения тепличного
хозяйства.
Обсуждение. Полученные данные свидетельствуют, что экологическая
модернизация тепличного сектора в Узбекистане находится на начальном
этапе, но движется в направлении, соответствующему международному
опыту, где ресурсосберегающие технологии экономически оправданы в
долгосрочной перспективе. Выявлена формирующаяся синергия между
бизнесом и государством: регулятор создает стимулы для «зеленых»
инвестиций, бизнес адаптируется, руководствуясь как необходимостью
соответствия стандартам, так и экономией ресурсов, и повышением качества
продукции. Ключевым ограничением является высокая капиталоемкость
современных технологий и дефицит знаний, что создает серьезные барьеры
для малых и средних тепличных хозяйств. Практическая значимость
исследования заключается в обосновании необходимости комплексной
поддержки малых производителей, включая доступное финансирование,
консультационные услуги и создание кооперативов для совместного
использования дорогостоящего оборудования. Стратегия трансформации
теплиц в высокотехнологичные, ресурс эффективные и замкнутые Агро
экосистемы представляется наиболее устойчивым вектором развития.
Заключение. Проведенный анализ позволяет заключить, что проблема
экологического воздействия теплиц в Узбекистане является управляемой при
условии скоординированных действий государства и частного сектора.
Основной вывод заключается в том, что текущий вектор, сочетающий
656
технологическую модернизацию, усиление нормативного контроля и
создание экономических стимулов, является корректным. Для ускорения
процесса и обеспечения инклюзивной рекомендуется разработать и внедрить
специальную государственную программу, направленную на финансовую,
техническую и информационную поддержку модернизации малых и средних
тепличных хозяйств. Перспективы дальнейших исследований связаны с
количественной оценкой эффективности внедренных «зеленых» технологий
(снижение водопотребления, выбросов, себестоимости), а также с анализом
цепочек создания стоимости и рынков сбыта для экологически чистой
тепличной продукции.
Список литературы:
1. Закон Республики Узбекистан «О воде и водопользовании». – Текст:
электронный // Lex.uz – URL: https://lex.uz/ (дата обращения: 11.12.2023).
2. Министерство сельского хозяйства Республики Узбекистан. – Текст:
электронный // https://www.agro.uz/ (дата обращения: 11.12.2023).
3. Государственный комитет Республики Узбекистан по экологии и охране
окружающей
среды.
–Текст: электронный
// https://www.ecogoscom.uz/ (дата обращения: 11.12.2023).
4. Аналитический обзор: «Внедрение водосберегающих технологий в сельском
хозяйстве Узбекистана». – Текст: электронный // Review.uz. – URL: https://review.uz/
(дата обращения: 11.12.2023).
5. Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО).
«Устойчивое тепличное хозяйство». – Текст: электронный // FAO.org. – URL:
https://www.fao.org/ (дата обращения: 11.12.2023).
6. Программа развития ООН (ПРООН) в Узбекистане. «Адаптация к изменению
климата в агросекторе». – Текст: электронный
// https://www.undp.org/uzbekistan (дата обращения: 11.12.2023).
7. World Bank. «Innovations in Greenhouse Agriculture: A Global Review». – Текст:
электронный
// Worldbank.org. – URL: https://www.worldbank.org/
(дата обращения: 11.12.2023).
8. «Современные технологии защищенного грунта: опыт для Узбекистана». –
Текст: электронный // Central Asian Journal of Agricultural Studies. – URL:
https://cajas.com/ (дата обращения: 11.12.2023).
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТХОДОВ МУСОРА И
ЕГО ВЛИЯНИЕ НА ЭКОНОМИКУ СТРАНЫ
Исмаилова Л.С., бакалавр 1-курса,
laylo3897is@gmail.com
Аннотация. В условиях роста населения, урбанизации и потребительской модели
в Узбекистане проблема обращения с твёрдыми коммунальными и промышленными
отходами (ТКО и ТПО) приобрела критическую остроту. Накопление отходов на
необустроенных полигонах и стихийных свалках наносит значительный ущерб
окружающей среде: происходит загрязнение почв, грунтовых вод и атмосферы,
деградируют земельные ресурсы, создаются риски для здоровья населения. При этом
отходы представляют собой упущенную экономическую возможность, так как могут
служить источником вторичного сырья и энергии. Актуальность темы обусловлена
необходимостью перехода от линейной модели экономики к циркулярной. В статье
рассматривается экологический вред от отходов, меры, предпринимаемые бизнесом для
657
их переработки, а также государственная политика и нормативные акты, направленные
на создание современной системы управления отходами.
Abstract. In the context of population growth, urbanization, and a consumer model in
Uzbekistan, the problem of managing municipal solid waste (MSW) and industrial waste has
become critical. The accumulation of waste in unorganized landfills and spontaneous dumps
causes significant environmental damage: pollution of soil, groundwater and the atmosphere,
degradation of land resources, and risks to public health. At the same time, waste represents a
missed economic opportunity, as it can be a source of secondary raw materials and energy. The
relevance of the topic is due to the need to transition from a linear economic model to a circular
one. The article examines the environmental damage from waste, measures taken by businesses
for its processing, as well as state policy and regulations aimed at creating a modern waste
management system.
Annotatsiya. O‘zbekistonda aholi sonining o‘sishi, urbanizatsiya va iste'mol modeli
sharoitida qattiq maishiy va sanoat chiqindilari (QMQ va QSCh) bilan ishlash muammosi
keskinlashdi. Chiqindilarning jihozlangan poligonlar va o‘zboshimchalik bilan tashlangan axlat
maydonchalarida to‘planishi atrof-muhitga jiddiy zarar etkazmoqda: tuproq, er osti suvlari va
atmosferaning ifloslanishi, yer resurslarining yemirilishi, aholi salomatligi uchun xavflar yuzaga
kelmoqda. Shu bilan birga, chiqindilar o‘tkazib yuborilgan iqtisodiy imkoniyatdir, chunki ular
qayta ishlangan xom ashyo va energiya manbai bo‘lishi mumkin. Mavzuning dolzarbligi chiziqli
iqtisodiy modeldan aylanma iqtisodiyotga o‘tish zarurati bilan bog‘liq. Maqolada
chiqindilardan kelib chiqadigan ekologik zarar, ularni qayta ishlash uchun biznes tomonidan
ko‘rilgan choralar, shuningdek, zamonaviy chiqindilarni boshqarish tizimini yaratishga
qaratilgan davlat siyosati va normativ-huquqiy hujjatlar o‘rganiladi.
Ключевые слова: отходы, мусор, Узбекистан, экологический ущерб, переработка,
полигоны, циркулярная экономика, управление отходами, государственное регулирование.
Keywords: waste, garbage, Uzbekistan, environmental damage, recycling, landfills,
circular economy, waste management, state regulation.
Kalit so‘zlar: chiqindilar, axlat, O‘zbekiston, ekologik zarar, qayta ishlash, poligonlar,
aylanma iqtisodiyot, chiqindilarni boshqarish, davlat tartibga solishi.
Введение. Динамичное
социально-экономическое
развитие
Узбекистана
сопровождается
устойчивым
увеличением
объема
образующихся отходов. Ежегодно в стране образуются миллионы тонн
твердых коммунальных, строительных и промышленных отходов.
Исторически сложившаяся система управления, основанная на захоронении
на полигонах, часто не соответствующих экологическим стандартам, и
существование
несанкционированных
свалок,
стала
источником
комплексного негативного воздействия на окружающую среду.
Выщелачивание фильтрата загрязняет почвы и водоносные горизонты
тяжелыми металлами и органическими соединениями. Разложение органики
на свалках приводит к выбросам метана – мощного парникового газа, а также
к загазованности прилегающих территорий. Помимо прямого экологического
вреда, это влечет за собой долгосрочные экономические издержки: снижение
стоимости земель, затраты на ликвидацию свалок и реабилитацию
территорий, рост заболеваемости населения.
В этих условиях формирование эффективной системы обращения с
отходами, основанной на принципах иерархии (снижение образования,
повторное использование, переработка, утилизация, захоронение) и
циркулярной экономики, является императивом. Успех требует
658
скоординированных
действий
всех
участников:
от
населения,
осуществляющего раздельный сбор, до бизнеса, внедряющего технологии
переработки, и государства, создающего необходимые правовые и
экономические условия. Изучение узбекистанского опыта позволяет оценить
текущие вызовы, меры реагирования и сформулировать пути для создания
устойчивой системы управления отходами.
Обзор литературы. Государственная политика Узбекистана в этой
сфере отражена в ряде стратегических документов. Концепция охраны
окружающей среды и «Стратегия по обращению с твердыми бытовыми
отходами на период до 2028 года» задают ключевые цели. Более конкретные
требования к сбору, транспортировке, переработке и захоронению отходов
содержатся в Санитарных правилах и нормах (СанПиН), а также в
строительных нормах для полигонов. Ключевым инструментом является
лицензирование деятельности по обращению с отходами и разработка
территориальных схем. [1, 2].
Таким образом, литературный обзор подтверждает, что проблема
требует
комплексного
подхода,
сочетающего
технологическую
модернизацию, экономическое стимулирование и эффективное правовое
регулирование. [3,4]
Современные исследования в области экологии и ресурсосбережения
подчеркивают трансформацию отношения к отходам как к ресурсу. Ряд
авторов (Абдуллаев, 2023; Хамидов, 2022) отмечают, что для Узбекистана
ключевыми проблемами остаются низкий уровень охвата населения
услугами по сбору отходов, отсутствие инфраструктуры для раздельного
сбора и переработки, а также высокая доля неорганизованного захоронения
[5]. Экономический потенциал сектора переработки, тем не менее,
оценивается как высокий, особенно в сфере извлечения вторичных
материальных ресурсов (пластик, бумага, стекло, металл) и производства
RDF-топлива и компоста.
Вопросы технологических решений детально рассмотрены в работах,
посвященных наилучшим доступным технологиям (НДТ) в сфере обращения
с отходами. Строительство современных сортировочных комплексов,
мусороперерабатывающих и мусоросжигательных заводов (с системами
очистки дымовых газов), а также создание сети приемных пунктов вторсырья
рассматриваются как обязательные элементы системы в развитых странах
(ЕС, 2018) [6]. Исследования ООН (ЮНЕП, 2021) указывают на прямую
связь между внедрением расширенной ответственности производителя
(РОП), развитием рынка вторичного сырья и сокращением объемов
захоронения [6].
Методология исследования. Методология исследования включала
анализ нормативно-правовой базы Республики Узбекистан в области
обращения с отходами, системный обзор научной литературы и отчетов
международных организаций (Всемирный банк, ЮНЕП), сравнительный
анализ применяемых в мире и Узбекистане технологий переработки, а также
метод case-study для оценки конкретных проектов, реализуемых как
659
государственными организациями, так и частными компаниями в
Узбекистане.
Результаты исследования.
Меры бизнеса и частных инициатив: В Узбекистане наблюдается рост
числа частных предприятий в сфере переработки отходов.
Создание сортировочных линий и комплексов для извлечения
полезных фракций (пластик, картон, алюминий).
Организация сети пунктов приема вторичного сырья от населения.
Внедрение технологий по переработке пластика в гранулы (ПЭТфлекс) и производству полимерно-песчаной плитки.
Пилотные проекты по компостированию органических отходов.
Инвестиции в современные мощности по переработке строительного
мусора во вторичный щебень.
Действия государства: Государство предпринимает системные меры
по реформированию отрасли.
Нормативное регулирование: Принятие Закона РУз «Об отходах» (в
новой редакции), ужесточение требований к проектированию и эксплуатации
полигонов, введение принципа расширенной ответственности производителя
(РОП) для отдельных видов товаров и упаковки.
Инфраструктурные
проекты: Строительство
современных
мусороперерабатывающих комплексов в регионах (например, в
Ташкентской, Самаркандской областях) и рекультивация старых свалок с
привлечением международных финансовых институтов.
Контроль и надзор: Усиление роли Государственного комитета по
экологии и охране окружающей среды в мониторинге полигонов и
пресечении несанкционированного размещения отходов.
Экономические механизмы: Установление тарифов на вывоз и
захоронение отходов, стимулирующих их сокращение и раздельный сбор.
Рассмотрение вопросов «зеленых» закупок и льготного кредитования для
перерабатывающих предприятий.
Экологическое просвещение: Проведение информационных кампаний
среди населения о важности раздельного сбора отходов.
Выводы и практические рекомендации. Проблема отходов в
Узбекистане представляет собой серьезный вызов для экологии и экономики,
но также открывает возможности для «зеленого» роста. Для создания
эффективной системы управления отходами необходим синергетический
подход:
Со стороны бизнеса — активное инвестирование в создание полного
цикла переработки (от сбора до производства готовой продукции), внедрение
современных технологий и просветительская работа с поставщиками сырья и
потребителями.
Со стороны государства — неуклонная реализация «Стратегии по
обращению с ТБО», окончательное внедрение и администрирование РОП,
создание привлекательных инвестиционных условий в секторе переработки,
660
а также усиление мер административной ответственности за нарушение
природоохранного законодательства.
Со стороны общества — формирование экологической культуры,
активное участие в раздельном сборе отходов и осуществление
общественного контроля за действиями как бизнеса, так и регулирующих
органов.
Только
комплексный
подход,
сочетающий
ответственность
производителей и потребителей, инвестиции в инфраструктуру и
эффективное государственное регулирование, позволит Узбекистану
минимизировать экологический вред от отходов и превратить их в источник
для устойчивого экономического развития.
Список литературы:
1. Закон Республики Узбекистан «Об отходах» (новая редакция от 26.05.2021).
https://lex.uz/ru/docs/5441377
2. Стратегия по обращению с твердыми бытовыми отходами в Республике
Узбекистан на период до 2028 года (Утверждена Постановлением Кабинета Министров
№ 657 от 30.12.2021 https://nrm.uz/contentf?doc=673919 _postanovlenie-kabmin-respublikiuzbekistan-ot-30122021-g-657-ob-utverjdenii-strategii-po-obrashheniyu-s-tverdymi-bitovymiothodami-v-respublike-uzbekistan-na-period-do-2028-goda
3. Постановление Президента Республики Узбекистан № ПП-4887 от 04.07.2021
«О
мерах
по
коренному
совершенствованию
системы
обращения
с
отходами». https://lex.uz/ru/docs/5491723
4. Санитарные правила и нормы (СанПиН) по обращению с отходами: СанПиН №
0348-16
«Санитарные
правила
содержания
населенных
мест».
https://lex.uz/ru/docs/5491723
5. Научные статьи и исследования (узбекские и международные авторы):
Абдуллаев, Р.Т., Хамидов, М.А. (2020). Проблемы управления твердыми коммунальными
отходами в условиях Узбекистана. Вестник Ташкентского государственного
технического университета. https://cyberleninka.ru,
6. World Bank. (2018). What a Waste 2.0: A Global Snapshot of Solid Waste Management
to 2050.https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/30317
ВЛИЯНИЕ АВТОЗАПРАВОЧНЫХ СТАНЦИЙ НА ЭКОНОМИКУ И
ЭКОЛОГИЮ УЗБЕКИСТАНА: МЕРЫ ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ И
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
Симонов А.В., бакалавр 1-курс,
artursimonov@gmail.com
Аннотация. В контексте развития транспортной инфраструктуры и роста
автомобилизации в Узбекистане сеть автозаправочных станций (АЗС) играет ключевую
экономическую роль, обеспечивая энергоресурсами ключевые отрасли. Однако их
деятельность сопряжена с существенными экологическими рисками, такими как
загрязнение почв и грунтовых вод нефтепродуктами, выбросы паров бензина в
атмосферу и образование отходов. Эти факторы могут негативно влиять на
экологическую обстановку и, как следствие, на долгосрочную экономическую
устойчивость регионов. Актуальность темы обусловлена необходимостью баланса
между экономическими выгодами от развития сети АЗС и экологической безопасностью.
В статье рассматриваются меры, предпринимаемые операторами АЗС для минимизации
661
ущерба, а также государственная политика и нормативно-правовые акты,
направленные на регулирование данной сферы.
Abstract. In the context of the development of transport infrastructure and the growth of
motorization in Uzbekistan, the network of petrol stations plays a key economic role, providing
energy resources to key industries. However, their activities are associated with significant
environmental risks, such as soil and groundwater contamination with petroleum products,
emissions of gasoline vapors into the atmosphere, and waste generation. These factors can
negatively affect the environmental situation and, consequently, the long-term economic
sustainability of regions. The relevance of the topic is due to the need to balance the economic
benefits from the development of the petrol station network and environmental safety. The article
discusses measures taken by petrol station operators to minimize damage, as well as state policy
and regulatory legal acts aimed at regulating this area.
Annotatsiya. O‘zbekistonda
transport
infratuzilmasi
rivojlanishi
va
avtomobillashtishning o‘sishi kontekstida avtozapravka stansiyalari (AZS) tarmog‘i asosiy
tarmoqlarni energiya resurslari bilan ta’minlab, muhim iqtisodiy rol o‘ynaydi. Biroq, ularning
faoliyati neft mahsulotlari bilan tuproq va er osti suvlarining ifloslanishi, benzin bug‘larining
atmosferaga chiqishi va chiqindilarning hosil bo‘lishi kabi jiddiy ekologik xavflar bilan bog‘liq.
Bu omillar ekologik vaziyatga va natijada mintaqalarning uzoq muddatli iqtisodiy
barqarorligiga salbiy ta’sir ko‘rsatishi mumkin. Mavzuning dolzarbligi AZS tarmog‘ini
rivojlantirishdan olinadigan iqtisodiy foyda va ekologik xavfsizlik o‘rtasidagi muvozanatni
saqlash zarurati bilan bog‘liq. Maqolada AZS operatorlari tomonidan zararni minimallashtirish
uchun qo‘llaniladigan choralar, shuningdek, ushbu sohani tartibga solishga qaratilgan davlat
siyosati va normativ-huquqiy hujjatlar muhokama qilinadi.
Ключевые слова: автозаправочная станция (АЗС), Узбекистан, экологический
риск, загрязнение окружающей среды, экономическое влияние, природоохранные меры,
государственное регулирование, экологические стандарты.
Keywords: petrol station, Uzbekistan, environmental risk, environmental pollution,
economic impact, environmental protection measures, state regulation, environmental
standards.
Kalit so‘zlar: avtozapravka stansiyasi (AZS), O‘zbekiston, ekologik xavf, atrof-muhitni
ifloslanish, iqtisodiy ta’sir, atrof-muhitni muhofaza qilish choralari, davlat tartibga solishi,
ekologik standartlar.
Введение. Динамичное развитие транспортного сектора и устойчивый
рост числа автомобилей в Узбекистане обуславливают расширение сети
автозаправочных станций (АЗС), что является важным фактором
экономической активности и обеспечения мобильности. АЗС вносят вклад в
ВВП, создают рабочие места и формируют значительные налоговые
поступления. Однако интенсификация данной деятельности сопровождается
возрастающими экологическими вызовами. Основные риски связаны с
потенциальными аварийными разливами топлива, постоянными испарениями
легких углеводородов, загрязнением почвенно-водной среды и проблемой
утилизации сопутствующих отходов (промасленные материалы, фильтры).
Эти факторы могут приводить к деградации земельных ресурсов, угрозе
здоровью населения и, в долгосрочной перспективе, к существенным
экономическим издержкам на ликвидацию ущерба, что противоречит
принципам «зеленой» экономики и устойчивого развития.
В этих условиях необходим системный подход, сочетающий
инициативы бизнеса по внедрению экологических технологий и жёсткое
государственное регулирование. Международный опыт показывает, что
662
эффективный контроль за экологической безопасностью АЗС возможен через
комплекс мер: технологическое перевооружение, строгие нормативы,
систему мониторинга и экономические стимулы. Изучение узбекистанского
контекста в данной сфере позволяет выявить специфические риски, оценить
принимаемые меры и сформулировать рекомендации по минимизации
негативного воздействия АЗС на экологию и экономику страны.
Обзор
литературы. Современные
исследования
в
области
экологического менеджмента и промышленной безопасности подчеркивают
двойственную роль объектов топливно-энергетического комплекса, к
которым относятся АЗС. Ряд авторов (Каримов, 2023; Сандаков, 2022)
отмечают, что в условиях Узбекистана экологические риски от АЗС
усугубляются высокой плотностью размещения в густонаселенных районах и
иногда устаревшей материально-технической базой [1, 2]. В то же время,
экономический вклад сектора остается значительным, обеспечивая
логистическую связанность и энергетическую безопасность.
Вопросы предотвращения загрязнения детально рассмотрены в
работах, посвященных лучшим доступным технологиям (НДТ). Внедрение
систем пароулавливания (VRU – Vapor Recovery Units), использование
двустенных резервуаров с датчиками протечек, обваловка и современные
системы очистки ливневых стоков рассматриваются как обязательные
стандарты в развитых странах (ЕС, 2020) [3]. Исследования Всемирного
банка (2021) указывают на прямую корреляцию между строгостью
экологических норм, технологической модернизацией АЗС и снижением
затрат на последующую реабилитацию загрязненных территорий [4].
Государственная политика Узбекистана в этой сфере отражена в
законодательных актах. Закон Республики Узбекистан «Об охране природы»
и «Водный кодекс» устанавливают общие рамки ответственности. Более
конкретные требования к проектированию, строительству и эксплуатации
АЗС содержатся в строительных нормах и правилах (СНиП), а также в
санитарных правилах и нормах (СанПиН). Ключевым инструментом является
необходимость получения комплексного экологического разрешения и
проведение оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) на этапе
проектирования новых объектов.
Таким образом, литературный обзор подтверждает, что проблема
находится на стыке экономических интересов и экологической безопасности.
Её решение требует анализа как технологических мер со стороны
предпринимателей, так и эффективности действующего государственного
регулирования [5].
Методология исследования. Методология исследования включала
анализ нормативно-правовой базы Республики Узбекистан в области
экологической безопасности и промышленного строительства, системный
обзор научной литературы и отчетов международных организаций по данной
тематике, сравнительный анализ применяемых на АЗС технологий, а также
метод case-study для оценки конкретных практик, внедряемых крупными
сетевыми операторами АЗС в Узбекистане [6].
663